国情咨文——2020年5月6日

校长苏珊·A·科尔向火狐体育社区发表现场演讲

向火狐体育社区致敬。我真诚地希望这条信息能让你身体健康。对于正在与新冠肺炎疫情作斗争的同学们，我谨代表整个大学的关心和祝福，祝愿你们和你们的家人在未来的日子里过得更好。

大家都很清楚，这次的场合与我以往的年度春季演讲大不相同。我以往的春季演讲是大家聚在一起，回顾和庆祝过去一年的成就，提出未来几个月的一些重要愿望，反思过去一年给我们带来的启示，并与同事们一起享受校园的鲜花盛开，一起吃冰淇淋。

今天是一个比较安静的场合。火狐体育在其112年的历史中经历了两次世界大战、大萧条、极端天气事件、9/11悲剧以及许多其他困难时期。但这是我们第一次不得不面对这样一个困难的局面，而不能在我们大学社区的友谊中聚在一起。这不是一个普通的Spring Address。今天，我站在冠状病毒大流行的中心，就大学状况发表讲话，我们每个人都在各自的空间里，以便我们对当前的情况和从现在开始的前进道路有共同的理解，以确保这所大学有一个充满活力的未来。

我从更重要的现实开始。在本财政年度开始时，墨菲州长签署了一项预算，其中包括4710万美元的大学直接运营拨款。为了应对冠状病毒大流行带来的财政挑战，该州削减了对公立高等教育本已微薄的支持。结果，原先的4710万美元拨款现在减少到3480万美元，损失1230万美元，占我们运营拨款的26%。该大学遭受这一损失的同时，它不得不消化与Covid-19大流行直接相关的约2200万美元的意外新支出和收入损失，迄今为止造成的总负面影响超过3400万美元，而且还在不断增加。这种经济损失，就其本身而言，如果它是一个有限的，在某一时刻，相对直接的经济事件，将是一个非常严重的，但可控的事件，可以通过令人失望的，但不是灾难性的，削减支出和比平时更大幅度的学费和费用增加来解决，在这个时候，这是一个完全不合适的选择。

然而，我们目前的情况并不是那种情况。它不是一个局限的、某一时刻的直接金融事件。此时此刻，我们完全不知道在两个月后开始的财政年度里，各州的拨款可能会有多少。根据《关怀法案》，该大学获得了2000万美元的联邦支持，其中一半用于向学生提供紧急经济援助，一半用于解决该机构的冠状病毒费用。我们对这种帮助表示感谢，但这不足以解决目前的局势。我们还不能确切地知道冠状病毒事件在该地区的弧线。虽然我们知道将会有额外的费用，但我们无法清楚地估计联合国大学应对卫生危机所需的持续费用。我们已经从一种可以预测学生入学情况的操作模式转变为一种关于入学情况的相当不确定的情况。简而言之，我们目前的情况构成了一个更大、更复杂和更具挑战性的情况，这种情况是在外部经济形势的规模以及这场危机对本机构的特性和使命构成挑战的背景下发生的。

首先，冠状病毒对该地区的经济影响是巨大的，而且还在继续增长。我有信心，该州的经济将会重建，但这不是一天或一年内就能实现的。这需要时间。新泽西大学经济崩溃的影响之一是，在一段时间内，州政府可能无法为公立大学提供足够的支持。但这不会是最显著的经济影响。长期以来，新泽西州一直在稳步将公立高等教育的成本从国家转移到学生及其家庭，而不幸的公共政策使新泽西州的学生处于全国最高的公共学费水平之列，现在由于新冠肺炎的经济后果，新泽西州的学生将面临巨大的经济压力。

学生的学杂费约占大学总收入的77%。早在新冠肺炎之前，公立高等教育的负担能力就已经是新泽西州的一个严重问题。在大萧条以来该州失业率最高的情况下，我认为，这所大学面临的最大挑战是疫情对经济的影响，我们的大量学生将感到他们再也负担不起火狐体育的学费，或者至少现在负担不起，而且，鉴于政府对火狐体育的支持减少，大学将没有足够的资源来满足学生们日益增长的经济需求。

所以，这是第一个主要的背景威胁。就在我们今天站在这里的时候，我们不知道，更重要的是，我们的学生不知道他们是否能负担得起上大学的费用，他们不太确定现在是否应该上大学。并不是每个州或国家的机构都有同样程度的问题。但是考虑到我们学生的人口统计数据，考虑到失业人数将产生一个全新的中产阶级学生群体，他们由于家庭失业而变得更加贫困，如果我们要在秋季和以后的学期里继续招收学生，我们必须解决这个问题。换句话说，大学的财政困境绝对不可能，也不应该通过增加学费来解决，也不可能通过大量增加招生来解决。

第二个主要的背景问题回到我在开头提到的那一点。这是历史上第一次，大学社区不能在一起——学生、教师和工作人员都被驱逐了，大多数建筑、实验室、工作室、计算机中心、图书馆、演讲厅、表演和运动空间，以及大多数宿舍都被关闭了。这种情况就像在我们的土地上发生战争一样；事实上，有人把抗击新冠肺炎的斗争比作一场战争。当前情况的这一方面对联合国大学的深刻影响是，用来对付这一流行病的战略危及了联合国大学及其使命的实际基础和特性。

我们和全国各地的大学一起，在大约两周的时间内，将我们的整个教学计划从面对面的学习转变为完全的远程教学模式，这是多么令人惊奇和令人印象深刻。我记得媒体报道中谈到了在线学习的“开关”，就好像，不知何故，我们刚刚打开了一个开关。我们知道事实并非如此。教师、技术人员、顾问和学生们付出了巨大的努力，展示了创造力和奉献精神。但是现在，随着学生和教职员工这个春季学期接近尾声，我们比以往任何时候都更加肯定地知道，缺乏社区的关键发酵，教育过程不会产生我们想要提供的那种教学、学习和研究，我们的学生，特别是我们的本科生，已经非常清楚地表明，这不是他们想要或需要的那种学习。虽然我们能够提供有效的教育经验，使学生继续向他们的学位进步，他们非常想念一个学习社区的存在，他们可以真正茁壮成长。

所以，是的，在所有这些人的非凡努力下，从信息技术，教师，我们的健康服务，我们的物理工厂人员，我们的顾问和学生支持人员，以及许多其他人，我们为我们的学生挽救了这个学期，他们无法承受这学期的损失，但我们需要我们的教师和学习者社区。我们需要实验室、工作室、教室和演讲厅；我们需要我们的校园；最重要的是，我们彼此需要。我们需要我们的同事和学生，我们的学生彼此需要，他们也需要我们。也许有一些机构看到了一个可行的未来，即主要是在线机构。一些机构在Covid-19之前就已经完成了这一转变。但我确信这不是火狐体育的未来。这与我们的身份和使命不一致。它不会很好地服务于我们的州或我们的国家，而且，尽管在线学习对我们的一些学生来说是一个有益的选择，但对我们绝大多数学生来说，它并不是最好的选择。它不会服务于我们的教师，也不会支持他们继续研究和追求新知识的能力，也不会支持他们对教学和指导学生的热情，而这些努力正是他们是谁的定义。我们可以实现这种转变，但这样做与火狐体育为社会提供的最佳服务相去不远。我们听说天使可以在大头针上跳舞，但是在大头针上跳舞是对天使时间和资源的最好利用吗？我们已经证明了我们可以在虚拟大头针的头上跳舞，但现在我们需要停下来。我们需要重新开始建设和成为一所112年来致力于支持我们州、更大的国家和世界进步的大学，重新开始帮助有决心的学生实现他们的潜力，重新开始为所有来到我们这里的人创造公平的竞争环境，他们有愿望和能力为建设性地参与世界做好准备。

如果我们接受这一核心原则，那么，鉴于我们所处的实际现实，我们必须做什么？

任务一，秋季教学计划：今年夏天，我们准备运行一个强大的完全远程夏季会议。这次失败是我们面临的主要努力。每个学院、学校和学科领域都已经在秋季的教学计划审查和重新评估方面取得了良好的开端。为了实现节约和提高效率，课程设置已经大大收紧，并非常重视确保我们提供并适当安排学生取得学位所需的课程。这是第一步。现在，每个学院和学校的院长或主任将领导秋季学期的第二阶段计划，这将为我们准备三种可供选择的方案，由国家健康状况的外部现实和政府法规的任何相关要求驱动。

在情况A下，大学在9月完全开放，或接近完全开放，并有相对正常的教学协议。在方案B下，大学是开放的，但我们的教学活动受到与健康有关的协议和限制，需要对所有或大多数教学采用混合模式，即面对面和远程学习的结合。在方案C下，大学被迫再次完全依靠远程学习方法。我向往的是情形A；我认为最有可能的是情形B；但我们需要准备好应对这三种情况，尽管未来两到三个月的情况发展和变化可能会让我们认为是A、B或C，但我的判断是，在7月底之前，我们无法真正确定我们将选择哪条路。所以，我再说一遍，我们需要针对这三种可能性制定一个计划，而这一次，我们有两周多的时间来做这件事。

为了完成这项任务，我已经要求每个学院和学院的院长和主任领导一项计划工作，与他们的教职员工一起，在秋季已经完成的教学计划的基础上，为这三种教学情景制定一个完整的计划。教务长办公室将为这一过程提供协调指导，以确保各学院之间分享最好的想法，确保一致性，在应该保持一致性的地方，并鼓励在特定学科的特定需求需要时制定专门的计划。当学术部门在制定这些计划时，财务和预算部门将与他们并肩工作，以了解各种计划的财务影响。

第二项任务，学生招聘、入学和咨询：从现在到9月，大学将重点关注推动招聘和入学计划，从未像现在这样需要强有力的、反应迅速的学生咨询。你可以想象，这项工作现在是非常具有挑战性的。不仅是高接触、校园招生、注册和咨询流程现在完全局限于在线流程，我之前谈到的其他挑战也对整个州和全国的学生入学产生了重大影响。学生们对未来不确定。他们不能参观他们原本打算参观的校园，他们不知道他们是否能够负担得起上大学，因为他们自己失去了工作或家庭失业，他们不知道他们想要的校园是否开放，或者他们不想要的在线功能，许多人感到沮丧，孤立和不确定他们的未来。简而言之，正如我所说，即将到来的秋季入学季节是一个非常不确定的季节。一个庞大的团队，从本科招生，通信和市场营销，财政援助，所有的学生支持，咨询和信息技术服务，以及研究生院，每天都在努力工作，以扩大学生，并试图解决他们的担忧，他们的问题，他们的经济和其他需求。我们正在敲定一项计划，使我们能够在今年春季和明年全年向学生提供1000万美元的《关怀法案》紧急财政援助。尽管这些联邦基金很受欢迎，但它们不足以满足需求。在这方面，我希望你们所有人都知道，有一大批火狐体育和支持者继续与大学保持联系，继续为奖学金提供慷慨的支持，并向我们的学生提供鼓励的个人信息。我们非常感激他们在我们度过这场危机时与我们站在一起。

任务三，校园生活规划：就像我们需要为秋季教学制定多种场景一样，我们也需要为校园生活的所有主要领域制定多种场景。例如，我们的宿舍是否会以接近正常的操作协议开放；或者他们是否会根据调整后的健康相关协议为减少的人群提供服务；或者宿舍会继续关闭吗？校园餐饮服务，体育和表演艺术项目，以及所有其他校园活动的计划是什么？我们正在研究所有这些备选方案，并跟踪它们的重大成本影响。

第四项任务，健康和安全协议：一小群校园专家一直担任我们的先遣队，以确定校园中最关键的健康和安全问题，我正在扩大这个小组，以便在校园开始开放时为我提供关于制定我们的协议的建议。他们的工作将基于外部和内部因素的发展和变化，解决校园Covid-19检测、接触者追踪、个人防护装备供应、卫生服务、知情同意要求，当然还有教学、校园工作、住宿生活、食品服务、校园活动等方面的社交距离协议等问题。

第五项任务，为2021财年创建一个可行的财务结构：正如我之前提到的，大学在任何方面都不会像往常一样营业。如果我们要在核心机构完好无损的情况下度过这场危机，如果我不说我们将不得不采取一些痛苦的火狐体育行动来缓解当前的金融逆境，那我就不会对你们直言不讳。我们正努力保留大学几乎所有的全职正式雇员。然而，我们正在取消大多数临时职位，我们已经实施了严格的招聘冻结，只有迫切需要的职位除外，包括那些我们已经完成招聘的新教员和关键领导职位。由于需要关闭一些校园内的业务，我们有大量员工的工作基本上消失了，其中一些人可能会被强制休假，直到他们的单位重新开放。我们已经取消了几乎所有的差旅费，除了最基本的材料外，我们已经停止了所有材料的采购。我们已经推迟了大多数维修、保养和翻新项目，只有少数项目除外，这些项目是为了保护大学的基础设施和避免因延误而导致的大幅增加的成本所必需的。学院礼堂的翻新工作即将完成，并将继续进行。

我们必须尽可能高效地运作，我们必须战略性地将所有可用资源转移到我们的五个关键和基本优先事项上。这些优先事项是：高质量的教学，研究的连续性，招收并使学生能够成功地继续他们的教育，我们的学生和员工的健康和安全，以及维持我们的教育社区。这些因素代表了核心，我们必须拯救核心，这样，当我们站在这场危机的另一边时——我们一定会到达另一边——屹立起来的大学是专注和强大的，比以前更薄，但在继续履行我们的使命时是健康和安全的。一旦我们到达那里，或者接近那里，也许在18个月后，然后，一点一点地，我们可以开始着手一些我们可能搁置了一段时间的项目。我们可以重新开始生长和建造，可以增重，可以重新打扮，甚至可以挥霍一两件闪亮的东西——因为这里是泽西，我们喜欢闪亮的东西。不过，对我们来说，bling通常意味着某种花哨的显微镜。

未来的道路将是艰难的，但我要提醒你们，这所大学在过去几十年里取得的一切成就都是靠自己的努力取得的。在其长达一个世纪的悠久历史中，该机构一直致力于实现一个愿景和使命，并不断发展和发展，以满足不断变化的社会需求。所有的努力和增长都来自于一代又一代的人的内在要求，就像我们所有人一样，那就是，聪明的人，忠诚的人，体面的人，勤奋的人，他们深深地相信我们所做的工作的重要性。好吧，我们现在是人民了。这所大学现在掌握在我们的手中，我们的学生和下一代的学生现在掌握在我们的手中，我们的工作，共同努力，是让大学和学生安全地度过这场危机，走向未来。

我感谢你所做的和将要做的一切。我感谢你们在困难时期的坚韧不拔和勇气。我深深地想念你们大家，我期待着我们能再次相聚的那一天。